近日，启东市总工会下发《关于协助政府进一步做好保增长促和谐的工作意见》，突出抓好“企业裁员、工资协商、和谐劳动关系等三项重点，全力做好保增长促和谐工作。具体为：

    一、开展专项协商，推动企业尽量不裁减人员。

    《意见》提出，针对金融危机影响，企业工会要立足自身实际，积极与企业开展专项协商，推动企业尽量不裁减人员。一是适当增加职工的休息时间。生产任务不足的企业，推动实行“上四休三”或“上三休四”增加职工休息时间，为防止因休息时间增加造成工资水平过度下降，影响职工生活，企业工会就职工在此期间的工资水平进行专项协商，合理增加休息日应当支付的生活费，并要求最低工资不得低于最低工资标准。二是采取“轮流放假”的方式，适当降低企业成本。开工不足的企业，可采用部分职工轮流放假的方式，为防止放假影响职工日常生活，放假的间歇时间一般不超过3个月，放假的第二个月起，放假职工的工资不低于启东市规定的最低工资标准的80%。三是组织各种类型的职工在岗培训。企业生产经营不确定因素较大的情况下，企业可开展各类职工培训活动，提高职工队伍整体素质，为企业今后发展创造较有利的环境，职工在培训期间，视为正常劳动，必须支付工资。

    二、立足自身实际，创造性的开展工资协商

    《意见》提出，由于近期国际金融危机尚未探底，对企业影响的不确定因素增加，企业工会在开展工资集体协商时，既要坚持集体协商制度，又要根据企业的实际情况，在协商今年职工工资增长幅度时，注意以下几个问题：一是凡经济效益保持增长的企业，工会要按照建立正常职工工资增长机制的要求，开展集体协商，签订工资专项集体合同，明确职工工资随企业效益增长而增长。二是对虽然受到金融危机影响，但经济效益滑波不大的企业，工会在平等协商时，一般不宜考虑降低职工工资增长水平，可以确保职工工资增长水平与上年度持平。三是对经济效益受到效为严重影响的企业，在企业提出降低职工工资增长水平要求时，工会在平等协商中，可以根据实际，同意企业适当降低职工工资增长幅度。四是对企业经济效益受到非常严重的影响，企业提出要降低职工工资水平的，工会在平等协商中，可以从保持企业稳定和维护职工的长远利益出发，适度合理的考虑到企业的困难，同时加强与职工的沟通，以民主程序取得职工的理解和支持，但降薪后的最低工资不得低于市政府规定的最低工资标准。企业确因严重困难，不法在约定时间支付工资的，须经工会或者职工代表大会同意后延期支付，但最长不得超过30天。

    三、加强制度建设，努力构建和谐劳动关系

    《意见》提出，为更好地应对金融危机对劳动用工的影响，各级工会要更加重视协调劳动关系机制建设，与行政方尽量采用集体协商的办法，同时加强与职工的沟通，争取大多数职工的理解与支持，在政策的把握上应力求做到高于、优于法律的规定，努力把劳动关系的矛盾及时化解在基层。一是完善职代会和平等协商制度。在涉及到职工切身利益和重大事项上，都应按照《劳动合同法》第四条的规定，通过职工代表大会讨论，平等协商确定，切实维护职工的合法权益。二是做好综合计算工时工作制的审批。针对当前企业职工休息、休假，一旦生产恢复，可能需要加班的情况，严格按照法律要求，实行综合计算工时工作制，并按规定报劳动保障部门审批，切实履行民计程序。三是规范企业裁员行为。企业经营发生严重困难必须裁员的，要按照法定程序分批组织裁员，并报劳动保障部门审批。凡经济补偿不能到位的企业，工会原则上不同意企业的裁员方案。